Avstängning är det vanligaste angivna skälet till att spela utanför licensen i båda mätningarna, 25 procent 2023 och 23 procent 2026. Baserna är 87 respektive 53 personer. Spelinspektionen skriver samtidigt att de flesta avstängda inte spelar alls under sin avstängning. Inget orsakssamband är visat, och ingen studie med kontrollgrupp finns.
Vad siffrorna om Spelpaus och olicensierat spel bygger på
Den siffra som citerats mest kommer från Spelinspektionens rapport Spelvanor online 2023, genomförd av Enkätfabriken via Norstats webbpanel i maj 2023. Frågan lyder ordagrant Vilken är den viktigaste anledningen till att du har spelat på spelsidor som inte har svensk spellicens. Av 3 912 tillfrågade var det 87 som fick och besvarade den frågan. Av dem valde 25 procent alternativet om att vara eller ha varit avstängd på Spelpaus.
Rapporten bryter också ned svaren. Bland dem som spelade casino var andelen 34 procent. Bland dem som både kände till och hade använt Spelpaus var den 39 procent. Undergruppernas egna baser redovisas inte i rapporten, vilket betyder att de två talen bygger på delmängder av en bas på 87.
Den färskare siffran kommer ur Kanaliseringsgrad på den svenska spelmarknaden 2025, där Verian samlade in 6 744 svar under februari och mars 2026. Av dessa hade 4 175 spelat under de senaste tolv månaderna. Frågan om skäl att spela utanför licensen gick vidare till en mycket mindre grupp. Figurens bas är 53. Där hamnade avstängning på 23 procent, följt av ingen särskild anledning på 13 procent samt bättre vinstmöjligheter och saknade spel på 11 procent vardera.
Vad basen gör med siffran
Tjugotre procent av 53 svar motsvarar omkring tolv personer. Tjugofem procent av 87 motsvarar omkring 22. Det är hela underlaget för ett påstående som återkommer i debatt, remissvar och tidningsrubriker.
Med 25 procent på en bas av 87 blir det statistiska felmarginalen omkring 9 procentenheter, alltså ett intervall från 16 till 34 procent. Med 23 procent på en bas av 53 blir marginalen omkring 11 procentenheter, alltså 12 till 34 procent. Uträkningen är egen och använder den vanliga formeln för andelar vid 95 procents säkerhet. Den förutsätter ett obundet slumpmässigt urval, vilket en webbpanel inte är, så den verkliga osäkerheten är större än så. Intervallen överlappar nästan helt, vilket betyder att skillnaden mellan 25 och 23 procent inte går att tolka som en förändring över tid.
Vad Spelinspektionen själv skriver
Myndighetens lägesbild över onlinespel utanför den licensierade marknaden tar upp frågan direkt. Två meningar står bredvid varandra på sidan 33, och den ena citeras oftare än den andra.
De flesta som är avstängda i Spelpaus.se spelar dock inte alls under sin avstängning. Och därefter: Det är givetvis problematiskt att personer som är avstängda i Spelpaus.se spelar på den olicensierade marknaden, särskilt om dessa har stängt av sig på grund av spelproblem.
Fotnoten till stycket är värd en egen anmärkning. Där redovisar myndigheten två skattningar av hur stor andelen är, 25 procent enligt Spelvanor online 2023 och 11 procent enligt en annan av myndighetens egna rapporter. Den lägre siffran citeras nästan aldrig.
Forskningssiffran som har vandrat fel
Vid sidan av enkäterna finns en siffra som dyker upp i nästan varje text på ämnet. Trettioåtta procent av dem som stängt av sig ska ha spelat ändå, och det brukar skrivas som att de spelade hos olicensierade bolag. Ursprunget är en studie av Håkansson och Widinghoff, publicerad i Frontiers in Psychiatry 2020 under titeln Gambling Despite Nationwide Self-Exclusion. Siffran finns där. Men den betyder inte det som brukar påstås.
Studien är en webbpanelundersökning bland 997 personer som spelat online det senaste året. Av dem uppgav 65 att de någon gång stängt av sig. Av dessa 65 svarade 38 procent, alltså 25 personer, att de spelat under avstängningen. Studien frågade om spelform, inte om licensstatus. Bland de 25 uppgav 13 onlinecasino, 9 landbaserade lotter och 1 restaurangcasino. Landbaserade lotter och restaurangcasino omfattas inte av Spelpaus över huvud taget, så för en del av gruppen handlar det inte om att kringgå någonting. Författarna skriver själva att det återstår att undersöka om det rörde olagligt spel eller lagliga bolag utomlands.
Den svenska intervjustudien Tjernberg med flera, publicerad i JMIR Human Factors 2025, återger i sin inledning studien från 2020 som att 38 procent uppgav spel hos olicensierade bolag under avstängning. Det står inte i originalet. En annan artikel i Nordic Studies on Alcohol and Drugs 2024 gör samma sak med en siffra på 49 procent, som i sin källa avser att någon gång ha spelat trots avstängning, inte licensstatus. Den som hämtar siffran från en sekundärkälla ärver felet. Vi kontrollerade båda leden mot originalartiklarna den 1 augusti 2026.
Det som faktiskt är undersökt om avstängda och utländska bolag
Intervjustudien från 2025 har egna data som håller. Femton personer som använt Spelpaus intervjuades, och i bakgrundstabellen uppger 6 av 15 spel hos bolag utanför den svenska licensmarknaden under sin avstängning. Det är en liten kvalitativ studie som inte går att räkna upp till befolkningsnivå, men den är det som finns.
Vad som inte finns är lika viktigt. Det existerar ingen studie med kontrollgrupp som visar att självavstängning orsakar spel hos olicensierade bolag. Allt svenskt underlag är tvärsnitt eller intervjuer, och de mäter samvariation. Den enda randomiserade studien på självavstängning som vi hittar är fransk och mäter inte olicensierat spel alls.
En av siffrorna är dessutom delvis cirkulär. Att 39 procent i gruppen som använt Spelpaus anger avstängning som skäl följer nästan av frågans konstruktion. Man frågar personer som stängt av sig varför de spelat utanför licensen, och de svarar att de var avstängda. Talet säger ingenting om hur stor andel av alla avstängda som spelar utanför licensen.
Var systemet faktiskt har ett hål
Bakom den tunna statistiken finns ändå en strukturell iakttagelse som går att belägga. Spelpaus stoppar bolaget, inte pengarna. En licenshavare måste kontrollera registret vid registrering och vid varje inloggning och får inte bortse från svaret. Betalningsledet är en annan sak.
Sedan den 1 juli 2023 gäller ett krav i 13 kap. 1 § spelförordningen på att betaltjänstleverantörer ska avvisa betalordrar där betalkort används och auktorisation sker med handelskoden MCC 7995, om betalningen inte avser en verksamhet med svensk licens. Kravet träffar alltså kortbetalningar med rätt kod. Det träffar inte Swish, kontoöverföringar eller kort som passerar under en annan kod.
| Åtgärd | Vad den stoppar | Vad den inte stoppar |
|---|---|---|
| Spelpaus.se | Registrering, inloggning och direktreklam hos alla svenska licenshavare | Bolag utan svensk licens, som inte är anslutna till registret |
| MCC-kravet i spelförordningen | Kortbetalningar auktoriserade med koden 7995 till bolag utan licens | Swish, kontoöverföringar, kort under annan kod, kryptovaluta |
| Kreditförbudet från 1 maj 2026 | Spel finansierat med kredit hos svenska licenshavare | Samma sak hos bolag utan svensk licens |
Att hålet inte täpps till är ett medvetet val. Promemorian Ds 2025:23 om spellagens tillämpningsområde har ett eget avsnitt med rubriken att ett generellt förbud mot betalningsförmedling inte bör införas, med hänvisning till att det skulle omfatta alla betaltjänstleverantörer och alla betalningar. Promemorian föreslår i stället ett deltagarkriterium och ett utvidgat främjandeförbud, med föreslaget ikraftträdande den 1 januari 2027. Den föreslår ingen utvidgning av Spelpaus. Vid vår kontroll den 1 augusti 2026 var den fortfarande en promemoria, inte beslutad lagstiftning.
Två saker som ofta blandas ihop
Det första gäller straffansvaret. Straffbestämmelserna i 19 kap. spellagen riktar sig mot den som tillhandahåller spel utan licens och mot den som i förvärvssyfte främjar deltagande. Ingen bestämmelse riktar sig mot den som deltar. Spelaren begår alltså inte brott. Det är inte samma sak som att det är ofarligt, och det är skälet till att sökningar på casino utan spelpaus finns över huvud taget.
Det andra gäller skatten, där en gammal regel lever kvar i folkmun. Sedan 2019 är skattefriheten i 8 kap. 3 § inkomstskattelagen knuten till licens och inte enbart till geografi. En vinst hos ett bolag inom EES som saknar svensk licens men vars spel kräver en, är skattepliktig i inkomstslaget kapital. Enligt 42 kap. 25 § tas nettot upp när det överstiger 100 kronor, räknat per spelanordnare och beskattningsår.
Vad som går att lägga till för den som vill ha ett tätare skydd
Spelpaus är fortfarande det bredaste verktyg som finns, och en avstängning går inte att ångra eller avsluta i förtid. Sedan den 29 juni 2026 går det att välja tio dagar, vilket sänker tröskeln för den som tvekat inför en hel månad. Det som saknas är betalningsledet, och där får den enskilde i dag bygga skyddet själv.
- BetBlocker blockerar spelsajter och appar på dina enheter, är kostnadsfritt, finns på svenska och drivs av en välgörenhetsorganisation registrerad i Skottland med numret SC049565. Perioderna går från en dag till fem år, spärren kan inte hävas i förtid och supporten hjälper inte till att stänga av den.
- Gamban gör motsvarande sak mot betalning, 6,99 dollar i månaden eller 41,99 dollar per år. Gamban uppger att självavstängda kunder hos Svenska Spel får en licens utan kostnad. Fråga Svenska Spels kundservice hur det går till.
- Revolut har en spärr mot spelrelaterade kortköp som slår igenom direkt och tar upp till 48 timmar att stänga av igen. Vid vår genomgång den 1 augusti 2026 hittade vi ingen svensk storbank som på sin egen webbplats beskriver en motsvarande spelspärr som kunden själv slår på. Enskilda banker kan ha rutiner som inte framgår av webbplatsen, så frågan är värd att ställa.
- Stödlinjen tar emot samtal både från den som spelar och från anhöriga på 020-81 91 00, helgfria dagar måndag 9 till 19, tisdag och onsdag 9 till 17, torsdag 11 till 19 samt fredag 9 till 15. Det finns även chatt, med samma tider utom på måndagen då den stänger 17.
- Kommunen är skyldig att erbjuda insatser vid skadligt bruk eller beroende av spel om pengar enligt 13 kap. 10 § socialtjänstlagen, som trädde i kraft den 1 juli 2025. Kommunen ska också erbjuda kostnadsfri budget- och skuldrådgivning. Vården nås via vårdcentral eller beroendemottagning, och 1177 har den mest konkreta sammanställningen av vägarna in.
Slutsatsen som materialet bär
Antalet avstängda växer. Vid årsskiftet 2025 var 134 484 personer avstängda, 101 803 män och 32 681 kvinnor, en ökning med 13 877 under året. Den 1 augusti 2026 visade Spelpaus.se 140 690 pågående avstängningar. Att verktyget används av så många talar för att det fyller en funktion, och myndighetens egen bedömning är att de flesta avstängda inte spelar alls under sin avstängning.
Det som materialet däremot inte bär är påståendet att Spelpaus driver människor utomlands. Det finns självrapporterade samband på små baser, det finns en systematisk felcitering i forskningsledet, och det saknas helt en studie som kan skilja orsak från samvariation. Det som går att säga med säkerhet är enklare och mer användbart. Avstängningen stänger dörren till de svenska bolagen men inte till betalningen, och den som vill ha ett tätare skydd behöver i dag lägga till ett eller flera verktyg själv.
Källor och faktagranskning
Faktagranskad mot Spelinspektionens rapporter Spelvanor online 2023, Kanaliseringsgrad på den svenska spelmarknaden 2025, lägesbilden över onlinespel utanför den licensierade marknaden och årsredovisningen för 2025, tabell 21. Forskningen är läst i original hos Frontiers in Psychiatry och JMIR Human Factors. Lagrummen är kontrollerade mot spellagen, spelförordningen, inkomstskattelagen och socialtjänstlagen hos Riksdagen, och Ds 2025:23 hos Regeringskansliet. Registreringsnumret för BetBlocker är kontrollerat mot det skotska välgörenhetsregistret OSCR. Osäkerhetsintervallen är egna uträkningar och redovisas i texten. Föränderliga uppgifter kontrollerades den 1 augusti 2026.